在中，沒(méi)有關(guān)于電費(fèi)和電表押金的規(guī)定。自1989年起，實(shí)行電費(fèi)和電表押金制度。1995年《電力法》頒布后，原工業(yè)電力部于1996年10月發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》又做了新的規(guī)定，但仍不完善。本文主要研究電費(fèi)押金。l中關(guān)于電費(fèi)保證金的規(guī)定是原能源部和財(cái)政部于1989年12月發(fā)布的《實(shí)行電費(fèi)、電表保證金制度的暫行規(guī)定》。法規(guī)主要內(nèi)容：1.1目的為確保家電費(fèi)回收和電表資產(chǎn)安全，特實(shí)施電費(fèi)及電表押金制度。電費(fèi)和電表押金是用戶存入并交給供電部門用于電費(fèi)債務(wù)和免費(fèi)使用電表資產(chǎn)的一種保證金。因注銷、解散、破產(chǎn)或其他原因拖欠電費(fèi)的，供電部門有權(quán)將用電人節(jié)約的電費(fèi)保證金作為價(jià)格予以沖抵。用電人清償電費(fèi)債務(wù)后，供電部門應(yīng)當(dāng)將價(jià)款保證金退還給用電人。1.2征收范圍當(dāng)時(shí)電費(fèi)押金現(xiàn)行征收范圍是：(1)集體所有制單位；(二)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體承包企業(yè)和其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；(3)各類臨時(shí)用電用戶。1.3標(biāo)準(zhǔn)電費(fèi)押金根據(jù)月平均用電量(或近期實(shí)際月平均用電量)、干式變壓器容量(或較大需求)和當(dāng)前電價(jià)收取。并根據(jù)電價(jià)變化和用戶用電量變化每年調(diào)整一次。1.4供電部門收到用戶押金后辦理手續(xù)，應(yīng)開(kāi)具收據(jù)，用戶應(yīng)妥善保管。如有丟失，應(yīng)立即書面通知供電部門備案。用電人終止用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清電費(fèi)。供電部門在完成拆表消戶手續(xù)并交回押金收據(jù)后，應(yīng)退還用戶押金。供電部門應(yīng)當(dāng)退還電力用戶交存的保證金，只還本不付息。供電部門取得的存款利息收入，沖減成本單位的企業(yè)管理費(fèi)。1995年12月發(fā)布的《中華人民共和電力法》沒(méi)有關(guān)于電費(fèi)押金的規(guī)定，其中第四十二條規(guī)定：“用戶增容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由務(wù)院價(jià)格改革主管部門會(huì)同務(wù)院電力管理部門制定。1995年4月發(fā)布的“《電力供應(yīng)與使用條例》”也沒(méi)有關(guān)于電費(fèi)押金的規(guī)定，其中第二十三條規(guī)定：“申請(qǐng)新裝電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電、終止用電，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。1996年10月，工業(yè)電力局發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第82條對(duì)電費(fèi)押金有規(guī)定，但只說(shuō)：“用戶應(yīng)按家規(guī)定向供電企業(yè)交納電費(fèi)押金?！备鶕?jù)這一規(guī)定，電費(fèi)押金不再局限于集體、私人、個(gè)人和臨時(shí)用戶，但至今沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。2我電費(fèi)押金規(guī)定存在的問(wèn)題(1)電費(fèi)押金不能保證電費(fèi)回收。1989年實(shí)行電費(fèi)押金的目的是為了保證家電費(fèi)的回收，但電費(fèi)押金制度的實(shí)施必須與因停電收取電費(fèi)相結(jié)合。電費(fèi)押金為一個(gè)月電費(fèi)時(shí)，只要一個(gè)月不交電費(fèi)，就以停電方式收?。浑娰M(fèi)押金兩個(gè)月的，兩個(gè)月不交電費(fèi)的，以停電方式收取電費(fèi)。但是，停電有很多困難，

特別是前幾年，通貨膨脹率和利率高的時(shí)候，電費(fèi)保障率逐年貶值，用戶每年還要按照電價(jià)上漲率來(lái)還電費(fèi)押金，就更不合理了。(5)電費(fèi)押金的退還以押金收據(jù)為準(zhǔn)。1998年規(guī)定用戶銷戶時(shí)，只能憑電押金收據(jù)返還押金。一般用戶交了押金后，押金收據(jù)都有記錄，老賬太難翻了。3.盡快制定合理的電費(fèi)押金辦法。近幾年電費(fèi)欠賬多。供電部門一直認(rèn)為“先用電后付費(fèi)”不合理，要求改為“先付費(fèi)后用電”，即使用預(yù)付費(fèi)電能表。電費(fèi)押金其實(shí)就是先交再用電。如果使用預(yù)付費(fèi)電能表，電費(fèi)押金將被取消。電費(fèi)押金符合“供電業(yè)務(wù)規(guī)則”，但我法律法規(guī)中沒(méi)有“先交后用電”的規(guī)定。自1998年9月以來(lái)，務(wù)院發(fā)布了五個(gè)文件，全面整頓電價(jià)。目前已對(duì)電價(jià)整改做出明確規(guī)定。但對(duì)于申請(qǐng)新裝電的收費(fèi)，除務(wù)院明確取消的購(gòu)電使用權(quán)外，其他收費(fèi)均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在除了電費(fèi)和電表押金，還有供電工程貼費(fèi)、電纜費(fèi)、區(qū)間費(fèi)等。名稱多種多樣。這些費(fèi)用加起來(lái)比用戶自己的柴油發(fā)電機(jī)成本高，影響了電力市場(chǎng)的發(fā)展，迫切需要糾正。在這些收費(fèi)中，電費(fèi)保證金的收費(fèi)范圍較廣(按照供電業(yè)務(wù)規(guī)則，保證金要向所有用戶收取)，收費(fèi)金額較大。根據(jù)家計(jì)委等六部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于整頓電價(jià)秩序、堅(jiān)決制止亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為的通知》第四條：“整頓電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)。電力企業(yè)向用戶提供服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照務(wù)院頒布的《電力供應(yīng)與使用條例》和家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以用戶自己的名義或者超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)向用戶收費(fèi)。”所以先先要明確電費(fèi)押金是否在規(guī)定范圍內(nèi)。如果是，務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同務(wù)院電力管理部門制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。根據(jù)香港中電電力公司的介紹，他們?cè)诠╇姉l例中規(guī)定用電人必須繳納電費(fèi)押金，但實(shí)際執(zhí)行中，企業(yè)和大用戶的用電由銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保；只有住宅戶要交電費(fèi)押金，電價(jià)上調(diào)后老用戶不交電費(fèi)押金；所有用戶先供電再交押金；支付押金的用戶將按月支付利息并扣除 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

電費(fèi)；對(duì)消戶用戶、發(fā)還電費(fèi)保證金時(shí)不必提供保證金收據(jù)。目前廣東深圳市已仿效中華電力辦法，對(duì)三資企業(yè)實(shí)行銀行或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保辦法，對(duì)符合條件的三資企業(yè)凡已繳納電費(fèi)保證金的給予發(fā)還。對(duì)于新用戶可以免繳電費(fèi)保證金。1989年制訂的《實(shí)行電費(fèi)、電表保證金制度的暫行規(guī)定》已執(zhí)行了十年；現(xiàn)在應(yīng)根據(jù)新情況予以修訂，達(dá)到既保證電費(fèi)回收又保證減輕用戶負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的優(yōu)越性，制止企業(yè)自備電廠的不合理發(fā)展。電腦病毒是如何傳播的4月份，被稱為“梅利莎”和“CIH”的電腦病毒兩度肆虐全球，造成數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的電腦癱瘓和難以估量的損失。如何防范和查殺電腦病毒，也日益為人們所關(guān)注。電腦之間數(shù)據(jù)交換的渠道主要有兩種，一是網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換；二是通過(guò)光盤、軟盤進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換。隨著際互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和廣泛就應(yīng)用，使其成為了電腦病毒較快捷的傳播渠道。上網(wǎng)用戶往往在不經(jīng)意中從網(wǎng)上下載了帶有病毒的文件，病毒就會(huì)進(jìn)入用戶的計(jì)算機(jī)中并潛伏下來(lái)，到一定的時(shí)機(jī)就會(huì)自動(dòng)發(fā)作。特別是“梅利莎”病毒，它是一種郵件型病毒，送入電腦后，會(huì)自動(dòng)以這個(gè)用戶的名義向用戶通訊簿中的前50名地址發(fā)出帶病毒的電子郵件，并以重要通知等形式誘使這些用戶打開(kāi)電子郵件，進(jìn)而感染這些用產(chǎn)的電腦。而目前，在網(wǎng)上各種各樣的電腦病毒及其五花八門的變種多達(dá)上億種。然而，危害較大、感染電腦較多的卻是帶病毒的盜版光盤，特別是一些盜版游戲光盤。僅目前所知的際盜版集團(tuán)中，就有四個(gè)集團(tuán)制作的盜版光盤是帶病毒的光盤。這些盜版集團(tuán)制作的光盤數(shù)量都是數(shù)以億計(jì)，而且光盤中的病毒是無(wú)法消除的，只要用計(jì)算機(jī)玩一次就會(huì)感染一次。帶毒軟盤也同樣會(huì)傳播病毒，但由于軟盤上的病毒是可以清除的，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)其危害要小一些。

來(lái)源：中能源網(wǎng)